据世纪新能源网记者统计,截止目前兴业银行、中国银行、工商银行、农业银行、招商银行等已纷纷试水光伏项目融资产品,将对整个光伏市场起到积极的促进作用。
常建忠在讲话中指出,市委、市政府将把芮城县光伏产业基地建设作为全市头号重点工程,由市委主要领导亲自包联,在政策、资金、用地等方面给予大力支持,全力以赴,助推项目早日建成达效。1月28日,《国家生态文明先行示范区山西省芮城县太阳能光伏发电专项发展规划》在北京中国科技会堂通过专家评审。
2014年7月,芮城县成功获批国家首批生态文明先行示范区,芮城的发展又站在新的起点。这是芮城县委、县政府坚持绿色发展,投身冬季行动取得的又一硕果。中国华电(集团)有限公司历经9个月,编制了共10章5万余字的规划,规划符合国家十三五规划五大发展理念,顺应了国家产业结构调整据中国科学院半导体研究所消息美国能源部国家可再生能源实验室(NREL)与瑞士电子学与微电子科技中心(CSEM)的科学家,使用双结III-V/Si太阳能光伏电池,刷新非聚光转化效率达29.8%。双结太阳能电池的新设计以及CSEM的贡献是刷新纪录的关键所在,双方第一次合作所取得的结果进一步表明,通过将NREL和CSEM的电池技术进行结合,将能实现更高的效率。
CSEM晶体硅活动经理Matthieu Despeisse表示:CSEM与NREL的科学家联手合作,目标是为了证明,通过结合NREL研发的高性能顶部电池,使用硅异质结底部电池,串联电池可实现30%的能效。NREL使用由磷化铟镓构成的顶部电池,以及由晶体硅制成的底部电池创造了此次能效新纪录。总体看,与传统行业比较,光伏发电工程建设各方面的管理还显得粗放,电站工程建设的配套技术和标准、包括检测技术和方法,还不能满足行业发展的需要。
鉴衡认证中心副主任纪振双向记者介绍,以某电站建设质量后评价为例,运营单位根据检测和评价结果,一是对电站存在问题的子系统进行了改造;二是调整、充实了电站运行状态的监测指标;三是完善了电站建设的相关制度。融资成本高和渠道单一、质量评价体系不完善、收益风险无法控制等难题一直是光伏行业发展的桎梏,使得银行、保险等金融机构和投资人普遍持谨慎态度。从目前收到的反馈信息看,该规范的应用达到了预期效果。从财务角度,有些电站中辐照条件较差的区块,对应部分的投入会大于整个运营期的产出。
记者注意到,围绕相关方的诉求及当前电站建设及检测和评价工作中存在的问题,规范中以发电量的精准预测为总目标,以发电量影响因素的检测、分析和趋势预测为主线,采用现场实测数据与经验和运行数据、设计结果相互校核、比对分析的方式,分模块、系统地规定了发电量预测、发电效率及其影响因素的检测和评价方法。截至目前,该规范的核心模块已在新疆哈密、山东平原、江苏泗洪等9个不同地区、规模和类型电站的检测和评价过程中应用,检测和评价的需求涵盖了投融资机构的尽职调查、电站验收、电站建设质量后评价、电站质量司法鉴定等。
中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究主管彭澎告诉记者,我国的银行基本不给光伏项目本身作为抵押贷款,只有一些股份制商业银行,或者国开行那样的政策性银行会做相关的贷款,但是基准利率比较高。自2013年我国光伏产业回暖以来,不断攀升的装机量和融资难问题之间的矛盾愈发凸显。据悉,即将发布实施的光伏发电站评价规范,由鉴衡认证中心和中国光伏电力投融资联盟组织编写,在这过程中得到电站开发上、下游企业及金融保险机构广泛参与有人可能认为西部地区在新建外送通道,现在各级十三五规划中提出很多外送通道的建设。
第二,体现放管结合思想。希望能够通过市场竞争去发现市场价格,挤出各种各样水分。要鼓励在中东部发展光伏发电,能够就地消纳,直接发挥替代传统能源的作用。所以,如果体制机制不发生大变革,西部地区弃光现象也将持续。
第二,在中国的能源变化中,光伏发展依然机遇很大。但大家应该也很清楚,1.9分的附加远远不够解决光伏电站被拖欠的补贴。
2016年,西部地区的弃光情况一定是更加明显。其中火电装机新增加6000多万千瓦,风电大约3200万千瓦,光伏1500万千瓦。
在现行补贴政策下,补贴的拖欠在未来一段时间内可能会存在。2015年全年新增装机1.3亿千瓦,不仅没有降低,反而是历年来新增装机量最大的一年。但不管最终结果如何,每年平均装机大概都在1500到2000万千瓦之间,这个数字对光伏产业的支撑应该还是有力度的,光伏产业发展未来前景依然被看好。现在光伏弃光现象已经非常明显。而未来十三五目前的规划目标,预计是到2020年达到1.5亿千瓦(150GW),最终的数字还要等待各部门协调,因此预计最终目标会再在1-1.5亿千瓦范围。入冬采暖季到了以后,弃光率更加严重。
有测算显示如果考虑环境成本等因素,传统能源的度电成本至少要增加两毛钱。考虑到行业的稳定发展后尽量适当控制电站开发节奏。
国家能源局近期在研究新能源微电网与屋顶分布式光伏以及其他类型能源的结合,开发多能互补新能源微电网。中东部用地是一个很大的约束。
西部地区光伏电站可能在短期内不会有很大突破,中东部地区可能会被作为发展战略要点。文件最终出台的内容还在研究中。
一、配合发改委价格司做好逐渐电价下调工作。在2015年12月的统计中,新疆的弃光率达到59%,宁夏的弃光率达到39%。现在下一步思工作是对哪些类型的农业土地上能做光伏发电项目进行分类梳理,如哪种项目的支架要多高等细节提出标准和规范,然后与国土部进一步商定,看是否要出台一个具有操作性的相关文件。近期国家能源局也给国家财政部和国税总局致函,希望就土地使用税和耕地占用税等税种进一步明确,希望耕地占用税尽可能的不收,土地使用税如果收也要明确怎么收、标准如何。
国家能源局建议可以结合着电力体制改革把分布式发电渗透到城市中。目前,统计到2015年底光伏发电项目累计拖欠补贴大概有400亿。
第一个挑战是光伏的电价补贴政策。光伏领域的形势是机遇和挑战并存。
但外送通道能否解决西电东送、新能源消纳的问题能否解决?并不乐观。目前经过一系列措施,可再生能源每度电价附加的标准已经从1.5分提高到1.9分。
同时国家能源局也希望推动扩大可再生能源电价附加的征收范围。这个弃光情形到2016年不仅难以缓解,并且很可能更加恶化。这个力度虽然与预期还要差很多,但确实是一个进步。此外,我们也有一个观点,虽然与传统能源相比,光伏电价成本还比较高,但这是基于传统能源环境治理成本没有考虑。
即使按照2016年1.9分的新标准来征收,每年能征收不到700亿,只有大约600亿左右。据统计,2015年全年弃光电量大概是40亿。
国家能源局做了测算,如果按十三五期间平均每年按照匀速开发,每年大概18002000万千瓦,到2020年累计需要的补贴近4000亿。这个数字的计算是这样来的:全年用电量是5-5.5万亿度,征收范围中不包括居民电量和农业电量,而且自备电厂的征收率也比较低,最终大概征收率只能覆盖到所有用电量的70%。
未来有以下五个工作方向。从全球范围来看,据初步统计的数字,今年全球光伏发电新增装机5000万千瓦,增速大概是15%到16%,光伏发展面临一个很好的机遇。